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信陽(yáng)城鄉建設局關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知
發(fā)布時(shí)間：2016-11-30瀏覽次數： 信息來(lái)源：河南五建第二建筑安裝有限公司
各縣區、管理區、開(kāi)發(fā)區、明港建設主管部門(mén)，市區有關(guān)單位：
為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要指示批示和全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，根據《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》要求，我局決定立即在全市開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，現就有關(guān)工作通知如下：
一、提高認識，增強做好建筑安全生產(chǎn)工作責任感
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾切身利益和我市發(fā)展穩定大局，各級建設主管部門(mén)、各有關(guān)單位要站在講政治、保穩定、促發(fā)展的高度，強化安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，筑牢“底線(xiàn)”思維，進(jìn)一步加強對建筑安全生產(chǎn)工作的必要性和重要性的認識，以高度負責的政治責任感、社會(huì )使命感，深刻汲取近期發(fā)生的建筑安全事故教訓，清醒認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)按照中央、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的工作部署和要求，迅速對當前建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，確保各項安全生產(chǎn)工作措施真正落到實(shí)處。
二、舉一反三，全面開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查
防范安全生產(chǎn)事故最直接最有效的手段就是及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。各級建設主管部門(mén)、各有關(guān)單位要深刻吸取江西豐城電廠(chǎng)施工安全事故教訓，按照上級有關(guān)要求，立即組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)大檢查，對建筑安全隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查治理。重點(diǎn)檢查：
（一）安全生產(chǎn)監管責任落實(shí)情況。是否成立安全領(lǐng)導機構，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，貫徹落實(shí)上級安排部署要求，制定安全生產(chǎn)工作文件，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督導檢查，完成生產(chǎn)安全事故調查處理等。
（二）安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況。在建工程項目建設、設計、監理、施工、租賃、建筑起重機械租賃、安裝、檢驗檢測、使用等單位是否依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；各方責任主體項目負責人是否依法落實(shí)安全責任。
（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全考核以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
（四）安全專(zhuān)項施工方案管理情況。危險性較大分部分項工程施工單位安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證以及安全技術(shù)交底、各種安全技術(shù)措施的執行等是否符合有關(guān)規定及標準規范要求；監理單位是否開(kāi)展專(zhuān)項方案審核、施工現場(chǎng)監理和工程驗收。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開(kāi)挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測和邊坡作業(yè)等是否符合有關(guān)規定及標準規范要求。
（六）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期維修保養等是否符合有關(guān)規定及標準規范要求。安（拆）企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證以及現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否按關(guān)規定足額配備。
（七）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現場(chǎng)監測、模架拆除以及監督管理等否符合有關(guān)規定及標準規范要求。
（八）臨時(shí)用電安全管理情況。施工現場(chǎng)外電防護、接零保護、配電箱和開(kāi)關(guān)箱設置、照明系統等是否符合有關(guān)規定及標準規范的要求。
（九）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現場(chǎng)消防設施配備、消防通道、工地臨時(shí)活動(dòng)板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關(guān)規定及標準規范的要求。
（十）冬季安全施工情況。冬季安全施工措施和施工方案是否制訂和落實(shí)，是否采取有效的防凍、保溫、防滑等措施。
（二）安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況。在建工程項目建設、設計、監理、施工、租賃、建筑起重機械租賃、安裝、檢驗檢測、使用等單位是否依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；各方責任主體項目負責人是否依法落實(shí)安全責任。
（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全考核以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
（四）安全專(zhuān)項施工方案管理情況。危險性較大分部分項工程施工單位安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證以及安全技術(shù)交底、各種安全技術(shù)措施的執行等是否符合有關(guān)規定及標準規范要求；監理單位是否開(kāi)展專(zhuān)項方案審核、施工現場(chǎng)監理和工程驗收。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開(kāi)挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測和邊坡作業(yè)等是否符合有關(guān)規定及標準規范要求。
（六）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期維修保養等是否符合有關(guān)規定及標準規范要求。安（拆）企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證以及現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否按關(guān)規定足額配備。
（七）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現場(chǎng)監測、模架拆除以及監督管理等否符合有關(guān)規定及標準規范要求。
（八）臨時(shí)用電安全管理情況。施工現場(chǎng)外電防護、接零保護、配電箱和開(kāi)關(guān)箱設置、照明系統等是否符合有關(guān)規定及標準規范的要求。
（九）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現場(chǎng)消防設施配備、消防通道、工地臨時(shí)活動(dòng)板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關(guān)規定及標準規范的要求。
（十）冬季安全施工情況。冬季安全施工措施和施工方案是否制訂和落實(shí)，是否采取有效的防凍、保溫、防滑等措施。
（十一）食品安全管理情況。施工企業(yè)食堂衛生、防疫、設施等是否符合規范要求；炊事員是否辦理健康證；是否具有衛生許可證等。
（十二）村鎮建設和危房改造安全管理情況。是否開(kāi)展村鎮建房和農村危房改造排查整治工作，對排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改。
（十三）揚塵污染整治情況。施工現場(chǎng)是否嚴格按照“六個(gè)百分之百”落實(shí)揚塵防治措施；建筑面積5萬(wàn)平方米及以上的施工工地主要揚塵產(chǎn)生點(diǎn)和工地車(chē)輛出入口是否按規定安裝視頻監控裝置；運送渣土、建筑垃圾及粉狀物料的運輸車(chē)輛是否采取密閉措施；是否制定落實(shí)重污染天氣應急預案，強化各項防塵措施。
三、明確職責，嚴格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)責任
（一）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準要求，認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節，排查出的隱患要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除隱患。
（二）各級建設主管部門(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管職責，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織開(kāi)展建筑安全大檢查工作，確保轄區內建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展安全大檢查無(wú)一遺漏、不留死角、不留盲區。
按照《信陽(yáng)市住房和城鄉建設局關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)工作一崗雙責的通知》和《信陽(yáng)市住房和城鄉建設局關(guān)于建立安全生產(chǎn)消防安全網(wǎng)格化監管體系的通知》要求，進(jìn)一步明確工作職責，具體分工如下：
局建管科負責協(xié)調指導建筑安全大檢查工作。
局法規科、城建監察支隊負責建筑領(lǐng)域非法違法行為的查處工作。
局勘察設計科、墻改辦負責建筑外墻保溫施工的安全檢查工作。
局村鎮科負責村鎮規劃區域內建筑安全大檢查的協(xié)調指導工作。
安監站負責建筑工程施工安全生產(chǎn)的檢查工作。
質(zhì)監站負責建筑工程質(zhì)量安全的檢查工作。
招標辦負責建筑工程非法轉包、違法分包行為的檢查工作。
裝飾辦負責建筑裝飾裝修工程安全檢查工作。
浉河分局、平橋分局負責本轄區內建筑安全大檢查工作。
各單位要按照工作職責分工，建立工作臺賬，認真抓好整改，及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)大檢查工作。要以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，以對隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，層層落實(shí)安全大檢查責任制。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，一經(jīng)發(fā)現要堅決予以取締；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位，一律責令停業(yè)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施；對不具備安全生產(chǎn)條件、且難以整改到位的，要依法予以關(guān)閉；對隱患排查不認真、督導檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴肅追究責任。
我局成立三個(gè)建筑安全生產(chǎn)督查組，對各縣開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督導檢查。具體分組見(jiàn)附件1，12月10日前完成檢查,檢查時(shí)間由各督查組自行確定。檢查組采取從項目清單中隨機抽選的方式確定受檢工程，每個(gè)縣抽查4個(gè)在建項目，其中含1項政府和國有投資項目，1項保障性安居工程項目。檢查組人員要認真填報建筑施工安全生產(chǎn)檢查用表(見(jiàn)附件2)，全面收集整理項目情況，確保表格內容詳細、完整、準確。檢查工作中，要嚴格遵守中央八項規定和黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律。檢查結束后，我局將統一匯總檢查情況進(jìn)行通報。
信陽(yáng)市住房和城鄉建設局
2016年11月28日
