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信陽(yáng)市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)《信陽(yáng)市建筑工地揚塵污
發(fā)布時(shí)間：2016-06-03瀏覽次數： 信息來(lái)源：河南五建第二建筑安裝有限公司
各縣區、管理區、開(kāi)發(fā)區、明港建設主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
現將《信陽(yáng)市建筑工地揚塵污染綜合整治專(zhuān)項工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
2016年5月31日
信陽(yáng)市建筑工地揚塵污染綜合整治專(zhuān)項工作方案
為提高我市建筑工地環(huán)境衛生管理水平，有效降低揚塵污染的產(chǎn)生，促進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，提升城市建設管理水平，改善城市人居環(huán)境，夯實(shí)創(chuàng )建全國文明城市基礎，結合我市實(shí)際，制定本專(zhuān)項工作方案。
一、指導思想
全面貫徹市委、市政府決策部署，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現場(chǎng)與環(huán)境保護標準》要求，以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，以完善建筑揚塵污染治理長(cháng)效監管機制為手段，加強建筑施工揚塵污染整治，最大程度降低建筑揚塵污染，持續改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標
通過(guò)標準化管理手段，強化過(guò)程控制，落實(shí)建筑施工現場(chǎng)揚塵整治主體責任及各項防治措施，加強建筑施工揚塵防控能力建設，對建筑揚塵污染實(shí)施全面整治，從根本上解決建筑揚塵污染問(wèn)題。市區所有建筑工地按照“五個(gè)100%”標準要求整治達標。“五個(gè)100%”即現場(chǎng)封閉管理100%，場(chǎng)區道路硬化100%，渣土物料覆蓋100%，出入車(chē)輛沖洗100%，現場(chǎng)裸土覆蓋100%,確保完成大氣污染防治目標任務(wù)。
三、整治標準
1、建筑施工現場(chǎng)必須設置控制揚塵污染責任標識牌，標明揚塵污染防控措施、主管部門(mén)、責任人及監督電話(huà)等內容。
2、施工現場(chǎng)必須沿工地四周連續設置穩固、整齊、美觀(guān)的圍擋（墻），圍擋（墻）間無(wú)縫隙，底部設置防溢座，頂端設置壓頂。
3、建筑施工外腳手架體外側必須使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)應保持整齊、牢固、無(wú)破損，嚴禁從空中拋撒廢棄物。
4、施工現場(chǎng)應保持整潔，場(chǎng)區大門(mén)口及主要道路、加工區必須做成混凝土地面，并滿(mǎn)足車(chē)輛行駛要求。其它部位可采用不同的硬化措施，但現場(chǎng)地面應平整堅實(shí)，不得產(chǎn)生泥土和揚塵。
5、合理設置出入口，采取混凝土硬化。出入口應設置車(chē)輛沖洗設施，設置沖洗槽和沉淀池，保持排水通暢，污水未經(jīng)處理不得進(jìn)入城市管網(wǎng)。并配備高壓水槍?zhuān)鞔_專(zhuān)人負責沖洗車(chē)輛，確保出場(chǎng)的垃圾、土石方、物料及大型運輸車(chē)輛100%清理干凈，不得將泥土帶出現場(chǎng)。具備備件的施工現場(chǎng)要推廣采用標準化、定型化和工具化的車(chē)輛自動(dòng)沖洗和噴淋設施。安裝遠程監控設施，實(shí)施24小時(shí)監控。
6、施工現場(chǎng)內轉運土石方、拆除臨時(shí)設施等構筑物要采用有效的灑水降塵措施。土石方工程在開(kāi)挖和轉運沿途必須采用濕法作業(yè)。施工現場(chǎng)應砌筑垃圾堆放池，墻體應堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類(lèi)堆放，嚴密遮蓋，日產(chǎn)日清。
7、五級以上大風(fēng)天氣或發(fā)布重污染天氣預警時(shí)，嚴禁進(jìn)行土方開(kāi)挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工，同時(shí)覆網(wǎng)防塵。
8、施工現場(chǎng)禁止攪拌混凝土、砂漿，水泥、石灰粉等建筑材料應存放在庫房?jì)然蛘邍烂苷谏w。沙、石、土方等散體材料應集中堆放且覆蓋。場(chǎng)內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。
9、建設單位或施工單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進(jìn)行渣土及垃圾運輸，并簽訂運輸污染防治協(xié)議。采取密閉運輸，車(chē)身保持整潔，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢，嚴禁拋扔或隨意傾倒，保證運輸途中不污染城市道路和環(huán)境，對不符合要求的運輸車(chē)輛和駕駛人員，嚴禁進(jìn)行裝運作業(yè)。
10、施工單位在施工過(guò)程中，對轉運土石方、拆除臨時(shí)設施、現場(chǎng)攪拌等易產(chǎn)生揚塵的工序必須采取降塵和濕法作業(yè)措施，全時(shí)段保持作業(yè)現場(chǎng)濕潤無(wú)浮塵。
11、施工現場(chǎng)嚴禁焚燒塑料、垃圾、露天熔融瀝青等各類(lèi)有毒有害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料。
12、施工單位應根據工程規模，設置相應人數的專(zhuān)職保潔人員，負責工地內的環(huán)境衛生。
13、新開(kāi)工工程應結合工程項目特點(diǎn)以及施工現場(chǎng)實(shí)際情況，單獨編制施工揚塵專(zhuān)項控制方案，明確揚塵控制目標、重點(diǎn)、制度措施以及組織機構和職責等，并將其納入安全報監資料之中。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立信陽(yáng)市建筑工地揚塵污染綜合整治專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，負責市中心城區建筑工地揚塵污染綜合整治專(zhuān)項工作的日常管理。局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，局建管科、安監站、質(zhì)監站、監察支隊主要負責人為成員。
（二）落實(shí)工作責任。按照《信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市揚塵污染專(zhuān)項整治工作方案的通知》中各相關(guān)部門(mén)的職責分工，嚴格落實(shí)市直各有關(guān)單位和轄區政府建筑工地揚塵污染防治工作職責。
建設單位要督促施工單位落實(shí)各項揚塵防治措施,并共同承擔責任；施工單位是實(shí)施施工揚塵防治工作的責任主體,要嚴格落實(shí)施工揚塵防治工作各項措施；監理單位要加強對施工單位揚塵防治工作情況的檢查,督促施工單位落實(shí)揚塵防治措施。
市安監站具體負責對已經(jīng)辦理施工許可的建筑工地的日常管理工作；市質(zhì)監站具體負責中心城區商砼站和浉河區、平橋區、羊山新區未辦理施工許可的建筑工地揚塵污染防治的監督指導工作；市城建監察支隊具體負責高新區、南灣、上天梯管理區未辦施工許可的建筑工地及中心城區其它違章建筑工地揚塵污染防治的監督指導工作。各相關(guān)單位要加強信息溝通互聯(lián)，齊抓共管，形成合力，推動(dòng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）建立監控平臺。擴大科技和智能信息化應用范圍，積極推行智能化“互聯(lián)網(wǎng)+現場(chǎng)管理”模式，由市財政出資以政府采購的形式購買(mǎi)監控設備，對市中心城區所有建筑工地實(shí)行全天侯監控，通過(guò)遠程視頻對建筑工地揚塵污染進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，隨時(shí)抓拍違章行為，及時(shí)處理建筑工地揚塵污染問(wèn)題，提高監管效率。2016年年底，市中心城區所有建筑工地全部建立視頻監控系統。
（三）完善管理制度。重新修訂《信陽(yáng)市安全文明工地評審辦法》，把建筑揚塵污染防治工作納入申報條件，凡申報安全文明工地的工程項目，必須達到建筑工地施工揚塵污染防控標準。加快誠信體系建設應用，制定企業(yè)和人員信用管理辦法，建立健全不良信用記錄、安全文明施工“黑名單”和項目經(jīng)理不良行為記分及公開(kāi)查詢(xún)等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機制，充分依托全省建筑市場(chǎng)信息化監管平臺，加強誠信信息的收集、發(fā)布和成果運用，強化對失信企業(yè)和人員聯(lián)動(dòng)管制，促進(jìn)企業(yè)和相關(guān)人員依法守信加強整治工作。
（四）健全激勵機制。發(fā)揮好政策和經(jīng)濟杠桿的激勵作用，將落實(shí)文明施工的企業(yè)納入行業(yè)考評之中，并將考評結果與市場(chǎng)準入、招投標、評優(yōu)評先等方面相結合，鼓勵企業(yè)文明施工。同時(shí)，提取一部分揚塵污染防治費用作為獎勵資金，用于表彰文明施工管理先進(jìn)單位，發(fā)揮激勵作用。
（五）加大處罰力度。對于現場(chǎng)管理差、措施落實(shí)不到位的施工單位，依照有關(guān)法律法規給予行政處罰。并按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條規定：“違反本法規定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門(mén)按照職責責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治：(一)施工工地未設置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的;(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的”，依法追究相關(guān)單位責任。
